林小茹抱着厚厚的一摞材料进来，放在了李干的案头。!s¨a!n¨y￠e\w\u-./o/r·g-
她说，“旅长，这是近三年涉及退役军人犯罪的案件的所有材料，触目惊心啊。”
李干神情凝重，沉默不语地翻看起来。
这里面有好些案件上到了公安部督办的程度，犯罪性质非常恶劣。
其中一起非常典型。
罪犯可以说是被一步一步逼上了犯罪道路的，在走投无路的情况下，采取了最为激烈的手段进行报复，短短两个月内杀害十几个人。
这样的人枪毙十次都不为过。
可是这个案子反应出来的问题，引人深思。
如果地方相关部门按照法律法规做事，按照规定给予罪犯应有的待遇和保障，那么后面的一切都不会发生。
看完了这些材料之后，李干深深感慨着说，“可恶、可恨、可怜！”
“收拾行李，我要立即前往京城求见宫老。”
林小茹二话不说，立即收拾东西。
当天下午，专机抵达京城。
晚饭后，宫老专门抽出晚上的时间召见李干。
在宫老的书房里，李干先是汇报了远东局势，汇报了那边的驻军布防情况，以及红星造船厂、辽东海军造船厂的建造情况。
随即，李干提出了退役军人保障制度。
他道，“1980年，我国正式出台退役军人保障条例，基本完善了退役军人的保障，可是在具体实施过程当中，各地频频出现落实不到位的情况。”
李干顿了顿，说，“究其原因是没有一个专门管理这方面工作的部门。现在地方上负责落实退役军人保障条例的是民政部门，这个部门是个大杂烩，关于民生的基本都管，难以把工作做得很细。”
“首长，省军区系统进行了改革，主要负责国防动员和民兵预备役的训练和管理，不再下辖作战部队。!w/a.n`b-e!n!t!x-t¨.!n,e￠t?我认为，应当在地方上成立一个新的部门，专门管理退役军人，把退役军人纳入管理体系当中。”
宫老说，“当前正在进行部门整合，这是大趋势。上面这一块，去年政务院机构改革后，100个部门整合为45个，人员从5万多人减少至3万人。”
“在这种情况下，设立一个新的部门，是违背了机构缩减原则的。”
李干点头说，“的确如此，但事情要一分为二地看待。我军每年退役军人数量几十万，至今已经有三千多万退役军人，这是一个非常大的群体。”
“而且这个群体是特殊群体，掌握了许多战场技能，如果不能实行有效的管理，没有一个法律层面的保障制度，会对社会稳定形成很大的威胁。”
“首长，这件事情迫在眉睫，您知道，远东战争之后，今年底将会有几万人退出现役，我们的军队改革整编结束后，最少有三十万人退出现役。”
“这个数量太大了。”
顿了顿，李干说，“当前我国经济发展迅猛，态势非常好。该花的钱必须得花，把退役军人这股力量，通过保障法来纳入我们的国防后备力量当中，一举多得。”
宫老沉思了很久，他问，“说说你的具体想法。”
李干道，“成立退役军人事务部，由上往下，省一级设立退役军人事务厅，市县一级设立退役军人事务局，街道乡镇一级设立退役军人服务站，形成完整的管理服务体系。”
“在法律层面，研究出台退役军人保障法，用条例法规的方式，约束力不够，必须得从法律层面进行规定。”
“如此一来，省军区系统负责征兵，军人从部队退役回到地方，退役军人事务部门立即无缝链接，按照规定政策对退役军人进行安置，帮助就业，所有的问题就都能得到解决。1\3·1?t`x~t?.^c+o!m￠”
宫老说，“那需要增加好几万人的编制，好几万个铁饭碗啊，财政压力会很大。”
李干说，“非行政岗位可以通过事业编制和社会招聘来解决，而且这些岗位优先提供给退役军人。”
宫老眼前一亮，笑道，“这倒是个好办法，既完善了退役军人保障，也解决了退役军人的就业问题。”
“没错。”李干点头。
宫老缓缓点头，显然，基本上是同意了李干的建议。
这时，李干说，“赵英案暴露出了地方相关管理部门粗暴执法、对政策理解不到位等问题，这些问题很严重。”
“我了解了一下，很多地方的行政执法队伍，普遍文化水平不好，他们自身能力不行，却做着行政管理、行政执法的工作，非常容易引发矛盾，激化冲突。”
“首长，我说句职责之外的话，现在地方上的公务行政执法队伍的素质堪忧啊，得想办法把这支队伍的素质提升起来。”
“人民公仆人民公仆，那是为人民服务的，而不是站在人民的对立面。”
宫老感慨着说，“是啊，你这句话一针见血，政府的形象、公信力，就是这么一点一点地被侵蚀掉。是时候下定决心解决这个问题了。”
谈完了这些事，李干提出请求，“首长，退役军人是接受了部队严格训练出来的人才，发挥和挖掘他们的能力，肯定是经济发展的良好助力。”
宫老笑道，“绕来绕去又绕回来，要不让你负责组建退役军人事务部门？”
李干连忙摆手，“别别别，首长，我还想在部队干到退休，我出出主意可以，但我知道我自己的能力，我挑不起这个担子。”
“嗯，你就踏踏实实在海参崴把远东四省搞起来。东美早晚要对抗的，我们清楚，美国人也清楚，远东四省是最前沿，你的担子不轻。”宫老说。
李干凝重地点头，“我明白。当前我的工作重心在海军建设，核心是航母建设。红星造船厂、辽东海军造船厂的底子很厚，我争取在一年之内，让这两个造船厂具备建造大型航母的能力。”
“届时，我国便有了五个能够建造大型航母的造船厂，只需要五年时间，我们的航母战斗群数量，就能基本与美国海军持平。”
宫老满意地点头，“目标很大，决心很足，我相信你能做到。”
次日，李干赶回了海参崴，回到了海参崴空军基地。
这里正在建设陆基舰载起降模拟训练场，蒸汽弹射起飞方式的训练场。
实际上就是建设第二跑道，完全按照航母飞行甲板的方式来进行建设。
211厂被李干三番五次批评，又受到985厂立项研发歼-10双发双垂尾舰载弹射版本的刺激，方从文团队突破了临界点爆发了潜能，居然首先搞出了舰载版本的歼-11。
这款战机得到了验收，正式编号为歼-15。
海参崴陆基舰载机训练基地建成之后，首批3架已经完成试飞但还没有达到交付标准的歼-15便转场到了这里。
李干组建了舰载机试验大队，他亲自担任大队长，从全军中挑选精锐飞行员，进行舰载战斗机的起降训练。
直接上弹射起飞方式，跳过了滑跃起飞。
这对东大海军来说是非常大的挑战。
美国撤走了技术人员，其中就包括舰载战斗机飞行员和飞行指挥人员，不过，李干从被俘的太平洋舰队航母舰载机部队里，挑选了十几名资深飞行员，聘请他们担任飞行教员。
另外，太平洋舰队覆灭了，配属该舰队的两个舰载战斗机团的飞行员没有了用武之地。
这些飞行员，通过特别人才引进计划，获得了东大国籍，随即被聘请为飞行教员。
所以说，退役军人是宝贵财富，这话一点不假。
经过一个月的理论学习后，李干决定进行实机飞行训练。
严格地说，海参崴所在地区气候并不适合搞舰载机训练基地，不过，李干不是只搞一个，他还要在南方地区搞一个，寒带热带各有一个舰载机训练基地，如此才能满足海军寒区、热区海域作战的需求。
8月2日，建军节后这一天，天气良好，非常适合飞行。
三架黄色涂装的歼-15重型舰载战斗机停放在停机位那里，这种涂装是出产涂装，交付前还要涂上部队的制式涂装。
也就是说，这三架歼-15是属于211厂的财产。
李干的意思很明确，如果歼-15无法通过舰载起降试验，那么部队将不会进行采购，一架都不买。
可见，211厂耗尽了李干的信任。
985厂那边已经有了替代品，211厂的歼-15要是拿不下海军订单，985厂会立即顶上，届时，211厂就真的要走向没落了。
海军司令李远海、参谋长吴立峰等海军高层全都来了。
他们全都在模拟航母飞行塔台上等着。
李干登机，驾驶01号歼-15滑出停机位，沿着联络道滑行到了斜角的弹射起飞位置。
甲板地勤人员打着手势，完全按照航母舰载机起飞程序进行，每一名地勤人员身边都有一名国外教员，他们都已经加入了东大国籍。
扰流板竖起，蒸汽弹射器的挂钩和前起落架的挂钩连接好。
李干搅动操纵杆检查飞机襟翼的情况，启动飞控系统的自检功能，对战机的状态进行全面检查。
这时，东边忽然飘来一团乌云，很快就下了豆子一般大的雨，海参崴入夏以来第一场雨来了，却给众人心里蒙上了一层阴影……