罗良所处的银都市工商局下属工商分局的注册科，一共有3名工作人员，一名是注册科科长叫曾叠价，作为银都市工商局下属工商分局注册科的领导，也是银都市工商局下属工商分局企业注册的核准人，该人是驾驶员出生，法律基础单薄，业务不精，官架子却很大；一名一般公务员，也就是现在的罗良，是银都市工商局下属工商分局企业注册的受理人员，也是企业注册的审核员，下属工商分局企业的监管人员，是下属工商分局注册科的主要办事员，还有一名女的协管员，是注册科的内勤，主要负责打印企业营业执照、登记注册表格发放、登记注册、年检数据统计上报等。
银都市下属工商分局注册科的主要工作有：（一）、受理、核准下属工商分局所管辖市场的企业的新设、变更、备案、迁移、注销、个升私营企业、个私升有限公司等企业注册工作；（二）、负责下属工商分局所管辖市场的企业的日常监管、年度审查工作；（三）、负责下属工商分局的广告、商标工作；（四）、负责指导、考核下属工商分局所属工商所的个体户登记注册工作及下属工商分局年度考核工作。
银都市工商局下属工商分局所管辖市场，为银都市直属单位主办的市场，有银都市灯具市场、银都市印刷物资市场、银都市电脑市场、银都市电脑数码城、银都市木材市场、银都市陶瓷品市场、银都市服装市场、银都市皮革市场、银都市家电市场、银都市纺织品市场、银都市小商品市场、浙南皮革市场、银都市二手车中介市场、银都市房产中介市场、银都市化工市场、银都市鞋用化工市场等16个市场。
银都市工商局下属工商分局注册监管的企业有1400至1600个左右，企业类型有：有限责任公司、一人有限公司、个人独资企业、合伙企业、股份合作企业等，办理登记注册的类型有：新设登记、变更登记、公司债转股登记、备案登记、注销登记、个升私营企业登记、个私升有限公司登记、企业迁入、迁出登记等。
罗良是学法律的对经营主体的名称要求、住所要求、组织机构等都比较清楚，所以罗良在2009年4月7日到银都市工商局下属工商分局，上午，上一任的办事员交接完，简单做了一个企业登记数据输入的示范，下午罗良就正式开始工作了，可以说是边学边干，也可以说是边干边学，要充分利用好企业注册登记系统和企业注册登记内部查询系统两个软件。
要从事企业注册登记工作，其实是不容易的，作为工商系统里的第二大有难度的工作（第一大难度的工作当然是经检办案工作），因为企业类型多样，企业各种信息多，要求企业结构严密，数据输入要求准确等诸多要求，而要求从事注册登记工作人员有一定的法律、理论水平，罗良两项有难度的工作都干过了，真的体现了银都市工商局领导的物尽其用、人尽其才的用人策略，也一定程度上体现了具有讽刺意味的现实。
当然，要做好注册登记工作光凭自己学习是不够的，还要参加银都市工商局注册处组织的审核员的培训，罗良于2010年4月参加了银都市工商局企业注册处组织的审核员培训，为什么说银都市工商局的注册处长陈洁和局长张守富的关系不一般呢？张守富局长一个人亲自到企业注册处组织培训的现场，而且是私人悄悄来的，看到罗良还表现出无比的诧异。
2011年6月罗良还参加了，Z省工商局企业注册处在宁州市组织的企业注册核准员的培训，培训期为一周，培训很系统，也很严格，最后闭卷考试，试卷就有8张大开面，省局企业注册处的监考人员十分严厉，考试通过才可获得核准员证书，罗良顺利地通过了考试，取得企业注册核准员证书。
企业登记注册这项工作，属于行政许可的一种，水也是很深的，现成的是大法律、大条规，主要的法律条规有：《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例实施细则》、《企业名称登记管理规定》、《企业名称登记管理实施办法》、《企业登记程序规定》、《公司注册资本登记管理规定》、《企业经营范围登记管理规定》、《股权出资登记管理办法》、《企业集团登记管理暂行规定》、《合伙企业管理暂行条例》、《个人独资企业管理暂行办法》等，其中具体的细节有些是不可言语的清楚的。
银都市工商局下属工商分局一年的企业注册登记量大概有400多个，其中新设主体的注册登记有150个左右，变更及其他注册登记有200个左右，企业注销注册登记有50个左右，量虽然不大但因为下属工商分局的企业来注册登记的人员素质普遍较差，一年形成的人流量最起码有5000多人次，罗良一个人负责企业注册登记的咨询、核名登记、企业注册登记的受理、审核、信息输入等多个环节，一天之中也是忙的不可开交的。
记得2009年下旬，银都市化工市场某企业来进行新设注册，来办事的是一名刚毕业的职业专科生，罗良先给她企业核名登记，之后给了她一张企业登记须知，叫她到隔壁内勤室领取公司登记表格，她拿着空表格又来找罗良办事，罗良说你要把表格填好，再准备好企业登记须知上的材料再来进行企业注册登记，第二天她又拿着空的表格来找罗良注册登记，说表格不会填，罗良说你公司的章程、股东会决议、住所证明等企业登记须知上的资料呢？该名大学生傻眼了，什么是公司章程、股东会决议一概不懂，罗良说你还是去找一家代理公司或找律师问一问清楚，再来办事,该女大学生就坐在罗良办公室哭，说老板不让请代理公司，就叫她办，罗良给她讲了公司章程、股东会决议的大概意思，说不是我不帮忙，这些法律文书，是登记公司必须具备的，该女大学生才离开罗良办公室，最终该公司过了很长一段时间，才叫别的代理人来作公司注册登记。
女大学生不知公司章程为何物，难道农民工、老头老太就知道什么是股东会决议、章程修正案、清算报告这些企业注册的必须法律文书了？银都市工商局注册登记系统说要便民服务，却连个股东会决议、章程修正案、清算报告基本样本草稿也不放在红盾外网上。
罗良为了方便工作开展把股东会决议、章程修正案、申请书的填制，委托书的要求、清算报告基本草稿等都贴在办公室的外面，但，哪怕罗良把格式样本贴在外面，让他们照抄，他们也未必能抄的好，这就是罗良工作面对的现实。
看着罗良像医院医生看门诊似的各种的忙，曾叠价科长是否可以分担一些，这是绝对不可能的，这都是办事员的本职工作，罗良注册登记一个新设立公司，也许要花半个、一个、甚至2个小时时间疏导、审核工作，科长只要3分钟的时间核准，任由罗良一遍遍地答复来办事人的咨询，下属工商分局也不安排一个协管员，来帮助解疑疏导，科长也就忙着为关系户叫罗良加班加点，真有一种忙闲两不误的情景。
曾叠价科长在核准企业注册登记时，什么样的该批，什么样的不该批是掌握的很严格的，那怎么说法律基础单薄，业务不精呢？从一件事上就可以看出来。
2010年8月，银都市工商局企业注册处开展对各个工商分局的企业注册登记质量对口检查，银都市工商局两个直属工商分局，下属工商分局和经济技术开发区工商分局互为检查对象，相互抽了对方工商分局的本年度企业注册登记的卷宗各20个，相互检查注册登记的质量。
银都市工商局经济技术开发区工商分局来了一名注册科长、一名审查员，银都市工商局经济技术开发区工商分局的注册科长是从银都市工商局注册处下去的，银都市工商局下属工商分局去了罗良和曾科长，经济技术开发区工商分局2人各看10个卷宗，罗良一个人看17个卷宗，对方2人给下属工商分局提出很多瑕疵，特别是那名审核员，业务不懂乱提缺点，罗良也给对方提出了不少的缺点，并对对方乱提缺点给以责问，可是我们的曾叠价科长却只看3个卷宗，还一点问题都没有，也不会和对方辩解，只能看着对方责难。
在银都市工商局下属工商分局有的副局长武送桦，明明想“挈蓝儿”，走关系通过企业注册登记，但是却先来找碴、质问罗良的工作，看行不通再说好话，罗良都不吃这套，该坚持原则的，绝对不会放弃，企业登记工作就是这样，你如果照顾他把企业注册登记通过了，他也不会说你好的，他认为本身就要通过的，剩下的只有各种责任。
以往，银都市工商局江河区工商分局有多次经办人员核审监管不到位，发生责任事故后，调查组进行倒查，最后被追究渎职责任的。
银都市工商局下属工商分局第二工商所有个叫瞿阿年的人，因为自己的亲哥哥的私营企业，要从银都市白鹭区工商分局迁移到银都市工商局下属工商分局来经营，到罗良这里来办手续，罗良办理了《同意迁入调档通知函》给他，并给了他一份办理迁移的须知，罗良就以为他就可以办理了。
想不到，他根本不能办理，第二天早上，吃早餐时，瞿阿年又问罗良，怎么办？罗良说：“你按须知上的要求准备好材料，到银都市白鹭区工商分局去办理，白鹭区工商分局就会办理的。”
瞿阿年又问罗良：“要哪些材料？”
罗良说：“须知上都有的，就是要求迁出申请书、委托书、同意迁移调档通知函、营业执照复印件就可以了。”
瞿阿年：“这样就能办了？”
罗良被问的有些烦躁，说：“我都是这样办的，是按规定来的，你他妈的，不相信就不要再问我了!”
瞿阿年声音大起来，说罗良骂他，要揍罗良，并一直叫宣着。
罗良对这种人也没有其他办法，一直强忍着，下属工商分局第二工商所的好几个人还向着瞿阿年说话，最后，罗良确实忍不了啦，罗良就说：“你过来揍我看看，试试看，看我不搞死你！”
这里罗良话刚说完，瞿阿年逃得人影都没了！
罗良想，光会叫宣的，基本上都是纸老虎。
瞿阿年不是听不懂，而是不会做要求迁出申请书、委托书，他是个大货车司机出生的，大字都不识几个，他怎么会办理。
就连内部的工商局的科员，办理最简单的手续都困难，可想而知，外面的有些企业人员，办理登记注册事务有多困难哪？
罗良多次向银都市工商局下属工商分局的分管副局长何志辉，反映工作情况，要求增加一个企业登记引导员，可以由协管员来担任，但何志辉副局长置之不理，认为罗良是窗口经办人，累死忙死都是应该的。
后来，有窗口投诉了，何志辉副局长找罗良谈话，说是代表组织的，罗良说：“你先代表组织到窗口去体验一天工作生活，你也是分管领导，应该了解窗口的工作状态，如果还是保持这样的情况，将来投诉还会更多。”
后来，问罗良要投诉的答复，罗良说：“最好等以后，投诉累积到一定程度，一并答复。”何志辉副局长不肯，罗良只能先进行投诉答复。
还有一位已退二线的下属工商分局陈副局长，来到罗良办公室，叫罗良告诉某企业，陈局长已经帮忙打好招呼，以此想向企业捞人情好处，罗良告诉他，你自己去说，罗良想不通，这名退二线的副局长，他一不能给企业做材料，二不能帮企业干实事，哪来的人情呢？
当然，罗良这样一天到晚地忙着，帮有些企业登记注册解决难题，有些企业也感觉欠罗良人情，有个房产中介公司，因为登记注册事项罗良费了不少神，想请罗良去长沙免费参观房产项目并旅游，罗良感觉帮企业注册是自己份内的事，企业邀请你也不一定是真心的，所以罗良拒绝了该企业的好意，像这样的情况不胜枚举，罗良还是觉得，自得清闲的好。