2006年3月根据中央及Z省政府的指示精神，银都市政府为了进一步把银都市建设成为文明现代化的城市，因为一个城市的知识产权的重视程度决定该城市的现代化文明程度，是评定全国文明城市的重要指标之一，成立银都市知识产权投诉受理中心，是申请文明城市评定的基础条件，所以银都市政府决定由银都市发改委牵头，成立银都市知识产权投诉受理中心，银都市知识产权投诉受理中心主任，由银都市发改委蒋副主任兼任。
银都市知识产权投诉受理中心工作人员，由银都市发改委、银都市广电新闻出版局、银都市工商局、银都市科技局等单位各抽一名工作人员组成，银都市知识产权投诉受理中心办公场所临时设在银都市新城的科技大厦。
2006年3月初，银都市知识产权投诉受理中心临时组建成立，并开始工作，上半年，要接受Z省政府的验收，并同时接受国家相关部门的验收。
按照国家的规定规格，设立银都市知识产权投诉受理中心，需要很多的经费，要有固定的场所，专门的投诉热线，专门的接线受理人员，但是现在这些条件都不具备，银都市政府是临时组建银都市知识产权投诉受理中心，以应急上面相关部门的检查。
银都市发改委向银都市政府财政申请经费，获得银都市市长专门审批的50万元运作经费，用于组建临时银都市知识产权投诉受理中心，在银都市新城科技大厦花钱租用了办公室，由银都市发改委的一名科员张牧负责买了4张办公桌，买了4部电脑，装了2部电话，再花钱进行了简单地装潢，就开始对外办公了。
因为经费紧张，所以装潢极其的简单，特别是铺的复合地板，档次很低，墙面油漆也是非环保，办公桌、书柜都是低档次的，所以银都市知识产权投诉受理中心整个办公室气味很重，空气中充满甲醛，这哪是什么投诉受理中心，简直就是办公难受中心。
罗良根据银都市工商局经检处处长瞿刚厉的安排，被抽调到银都市知识产权投诉受理中心工作，主要负责商标事项的咨询，接转商标方面的举报投诉事项，银都市广电新闻出版局的科员程苏，负责著作权的咨询服务和接转著作侵权事项举报投诉，银都市科技局的科员王伟，负责专利权方面的咨询服务以及接转专利权侵权事项举报投诉。
银都市工商局系统关于投诉、举报商标侵权的机构是比较完整的，上有银都市工商局经检处，下有各县（区、市）工商局经检大队，再下面还有众多的基层工商所，工商系统也有统一的投诉举报平台，“12315”举报投诉热线，所以在临时的银都市知识产权投诉受理中心，一般很少接到商标侵权的投诉举报，倒是专利权的投诉举报较多，银都市知识产权投诉举报平台“12312”热线，还未建立，目前只是用一般的电话，接转受理版权及专利权的投诉举报。
一开始，大家都一起上班，后来气味重的确实受不了啦，就分2班人员，轮流上班，罗良和银都市广电新闻出版局的科员程苏，分在一组，银都市发改委的科员张牧和银都市科技局的科员王伟为一组。
银都市广电新闻出版局的科员程苏是为美少妇，美丽而香艳，罗良和她一组上班，就要接受她的免费福利，程苏有时是一身长裙，有时又是露肩短裤，一个大美人在罗良眼前飘来飘去，罗良倒是养眼了，心里却被弄的五味杂陈。
罗良感觉在银都市知识产权投诉受理中心上班也不方便，一是办公室气味实在是太重，二是中餐不能回银都市工商局吃中饭，要到外面的饭摊小店解决。
幸好，临时的银都市知识产权投诉受理中心，4月中旬就通过上级的验收，罗良也就是在银都市知识产权投诉受理中心上班短短2个月，下一步，银都市政府要正式筹备建设真正的银都市知识产权投诉受理中心，这也是后话。
于是，罗良马上就借着银都市工商局经检处工作需要，罗良就尽快回到银都市工商局经检处办案一科上班了。