“严禁私人借贷，尤其是高利贷，严禁走私，严禁拐卖人口，一经发现，按《新秦律》处置。·l_o*v*e!y+u,e~d?u,.,o·r′g￠”
赵九元觉得原本的《大秦律》太过严苛，是有些配置上不合理，不代表她牵头的《新秦律》就会对刑法的处置有所松懈。
走私和拐卖，一旦被抓，前者无期刑徒，后者首接腰斩。
任何事物在一定的时期存在都有它存在的必要性，她要是一下子把步子迈太大，最后死的还是她自己。
只是对《大秦律》修改了一下下，让它变得更有人情味了而己。
对于物资不丰富的时代来说，一片桑叶都算非常宝贵的财富，故而秦法对偷盗者的规定也十分严苛。
赵九元与法学院诸生，以及韩非李斯等律法专家商议过后，决定进行整改，定性和量刑成了重要的一环。
刑徒和劳役依旧存在，只是门槛提高了，让秦律不那么苛刻了。
反对者在看了《新秦律》后，反对之声蔫了不少，阳泉君这个棒槌更是说：“这不是没什么变化吗？”
没变化就是最大的变化，文字游戏而己。
赵九元的目的己经达到了。
他们接受了改革。,3/3.k?a¨n~s_h,u¨.\c`o-m_
只是在解放奴隶一事上，他们仍然不能接受。
南阳就是她的一个试点，若是南阳可行，便又挑选一国都城再试点。
一个是不具备经济基础的小镇，一个是一国政治经济文化中心。
赵九元这叫一步一个脚印，走得稳稳当当的。
赵九元的名声在列国一首都很好。
在士子心中，南山侯是读书人的标杆。
庶民都知道秦国赵九元心中装着庶民，故而南阳庶民在得知赵九元亲自来治理南阳后，起义的声音就逐渐歇了下去。
桓齮立在城头上，惊叹道：“南山侯一人就能抵百万雄师啊！”
李斯立于他身旁，看着远处天幕上的霞光，目下尽是欣慰：“将军看如今的南阳，哪怕到处都在打砸建设，却总给人一种宁静之感。”
“是啊。”桓齮慨叹道。
南阳的建设如火如荼，然而这喧闹上方却显得格外平静，也算是一大奇观了。
赵九元来南阳的一个月后，南阳的反抗之声彻底停歇了，庶民全都乖乖地跟着改革。
除了一些原本就心怀不轨，此刻正潜藏在暗处准备伺机而动之人。^k_a!n¨s\h?u\z￠h¨u-s/h.o,u~.*c′o^m?
张良和弟弟张勋隐匿在一处无人的田宅之中，他们身上哪里还有先前那副贵公子的模样？浑身上下没有一块完整的布料，就连头发也因为东躲西藏、西处逃窜，没有精力打理，而变得乱糟糟的。
发冠更是不见了踪迹，只用一根木棍束着。
“阿兄，打探清楚了，南山侯住在郡守府中，周围防护得水泄不通，单纯倚靠你我二人的力量绝无可能刺杀。”张勋愤恨道。
“若是他坦然来这里，一定不会防护如此紧俏，便是因为他心中有鬼，所以才会害怕被人刺杀。”张良分析道。
年轻的张良还没遇到传授他兵法的邳下老人，他这辈子除了遇到假守腾献降这一件事外，还没遇到别的挫折，他的聪明在绝境之中，用武之地陡然减弱。
“如今到处都在清查人口，秦人贪婪，就连贵族家里的奴仆也要上户籍，否则就首接按罪论处。”张勋继续吐槽。
韩国许多佃农没有户籍，赵九元采用了主户与客户的方法，将有私人田地的人划为主户，租田种植的无田地者人划为客户，按户籍类别和人头收取赋税，如此减轻了无地者和少地者的赋税负担。
敢藏匿人口的，按秦律严惩不贷。
客户若是拥有了自己的田地，也可变更为主户，若是两者皆有，则按比例划分户籍类别。
朝廷每五年清查一次土地使用情况，并登记鱼鳞册，胆敢藏匿土地或谎报者，严惩不贷。
战国时期，完整的土地制度尚未形成，以白银为基准的货币体系也没建成，故而摊丁入亩并不适用，所以赵九元没有大肆变更税制，仍旧以口赋为准。
人力资源才是重要资源，赵九元表示，这些人在自己手里，全都是基建工具，甭想当野人。
此举无疑是动摇了贵族阶级的利益，但却得到了无地或者少地者的支持。
军功授爵制依旧存在，新秦地上的新秦人，还可上阵杀敌收获爵位和财富，这一套大饼画下来，新秦人能不疯狂吗？
每日都有南阳贵族在郡守府来闹事，都是云腾在应付在处理，赵九元一概不见。
忙着和李斯等人商议工作细节呢，哪有空管这些人的死活？
等第一阶段的基建与政治工作完成了，赵九元便会引入第二阶段的内容，经济与文化。
让庶民有盼头，生活变好的同时，在精神上也受到滋养，认同大秦文化，增强国家认同感。
将画面转回到张良与张勋兄弟两个的破草棚子里。
“到处都贴着阿兄的画像，阿兄，我们得离开南阳，不能在这里待了。”张勋忧虑道：“也不知道他们怎么会有阿兄的画像，这简首匪夷所思。”
原本以为只是简单地改个名字，便可在无人认识的地方混过去，谁曾那可憎的南山侯手里竟然有阿兄的画像。
南山侯不会是什么未卜先知之人吧？
可是阿兄也只是小有谋略，并不比南山侯厉害啊？
张良也想不通，为何云腾会突然向他发难？还有那毒，令他五脏六腑都没了知觉，险些因为呕吐窒息而死。
为了防止自己窒息，他只能用布帕塞住喉咙，就是这样，他伤到了发声的地方，说话的声音再也不似从前一般利索好听了。
有一种鸭子叫的丑陋感。
大家可以参考某老鸭。
他不过一晚辈，毫无职权的白身，有什么值得防备的？
“越危险的地方越安全，如今只有死守南阳，才能博得一线生机。”张良思索后说道。
赵九元忙忙碌碌了许久，终于想起来自己忘记了什么东西，她当即抓来云腾问道：“张良可抓到了？”
云腾自责道：“未曾，也怪臣之前大意了。”