赵拓看了眼众人，不置可否。
一群大臣纷纷看着赵拓，不知道陛下是认同还是不认同。
片刻，有一年轻官员走上前来。
“陛下，我认为可增设三个都府机构相互制衡，然后设郡城，县一级。”
“都府由陛下直接管辖，而郡城一级则是由都府管辖。”
赵拓闻言看向这名年轻官员。
“你为何增设都府，不是平白多出了一个权力集中机构吗？”
年轻官员笑答。
“陛下，孔雀王朝土地广袤，不亚于大秦，如果是设郡城，恐怕数量绝不在少数。”
“这些官员大小事务都要汇报的话，路途遥远，这样一来十分麻烦。”
“不如小事交由都府解决，大事再由都府上报。”
“另外为了防止都府的权力过大，所以设置三都府，一都府负责监督，一都府负责决策，一都府负责执行。”
赵拓闻言笑了起来。
随后看向这个年轻官员，开口问道。
“你叫什么名字？”
年轻官员笑着应答到。
“贾谊。”
赵拓一听不由得笑了，这不是张苍的学生么，后世的。
“好，就依照你所言，设立都府一级。”
众多大臣纷纷看向了贾谊，对于这个年轻人不由得心生好奇。
贾谊也是微微惊讶，没想到陛下就这么采纳了自己的意见。
其实赵拓担心的也正是这件事情，路途遥远，郡城一级都要上报的话，实在太耽误时间了。
倒不如直接设立一个总的权力机构，暂时代理。
而贾谊的提议，正好符合赵拓的心思。
再加上三权分立，正好能够解决这个机构权力过大的弊端。
赵拓其实并不担心这个权力机构，权力的来源其实是国家的经济和军事。
而大秦的军队只听命于赵拓一个人，至于经济同样如此。
孔雀王朝的钱帛宝物都已经入了大秦的国库，就算是这个权力机构出了问题，也不会翻起任何浪花。
不过赵拓还是希望一开始就考虑完善。
随着赵拓的命令下达，孔雀王朝的治理也正式决定下来。
由大秦的官员组成都府，再由大秦军队中的都尉和调任的郡丞构成郡城一级，至于县级则是由大秦的官员与孔雀王朝本地的德高望重之人构成。
孔雀王朝的制度，直接形成。
孔雀王朝也开始从战乱中平息下来，各处郡城开始被设立。
而孔雀王朝的百姓，对于大秦的制度都欣喜不已，县一级由当地德高望重的人任官，百姓也都心悦诚服。
至于郡城和都府，其实已经跟普通百姓距离很远了。
在孔雀王朝的事情平定下来之后，天气也渐渐的寒凉了下来。
咸阳虽然地处关中平原，但是毕竟偏属于北方。
在入了冬过后，关中下了第一场雪，雪格外的大，染白了整个咸阳城。
咸阳宫中也是一片雪白，许多大树上的枝桠都被压断了，每天都能听到楼阁外面积雪掉落下来的声音。
宫中的赵拓坐在一个炉火旁边，正在取暖，身旁放着的是各地上报的奏折。
在批阅了一会儿过后，赵拓忍不住放下了手中的奏折，这炉子虽然大，但是周围的墙壁和门窗实在是挡不住寒意。
前一秒赵拓的手才暖和起来，下一秒直接就失去了温度。
如果只是单单看奏折也就算了，这还要批改，手指僵硬写起来实在费事。
“陛下，要不要找两个嫔妃来暖手……”
站在身边的太监，看到赵拓的样子，恭敬的询问道。
赵拓闻言先是一愣，随后有些无语，原来以前到了冬天还有这种取暖方式吗？
赵拓虽然很想体验一番，但是想到自己舒服了，对方却是瑟瑟发抖，赵拓还是否定了这个想法。
“算了，还是我自己想办法吧。”
太监闻言不由得一愣，这么大的雪难道还有其他办法能够让人暖和起来吗？
赵拓看着太监疑惑的表情，随意笑了笑。
要知道北方许多地方一到冬季就异常寒冷，后世居住在北方聪明的老百姓，怎么可能就靠烤火度过冬天。
随后直接走出了寝宫，好在宫殿的地面还是被清理过的，不至于走起来深一脚浅一脚的。
赵拓在看了看寝宫的构造之后，画了幅构造图，随后叫来了工匠。
“你们按图布置好。”
工匠虽然不知道陛下准备干什么，但是还是立马按照吩咐去办了。
有了工匠的帮忙，没过一会儿寝宫的外面就多出了一条通道，通道由规则的石头堆砌，外面包裹了一层三合土，密不透风。