权利交换！！
之所以，皇帝选择妥协，是为了将权利从青衣党的手中，争取回来！！
前段时间，周贞文被外派到青州治理蝗虫之乱，就是一个契机！！
正是在外派阶段，宣帝从太后手中，夺回了权力，解决掉了太后党的势力，成立了帝党，逐步掌控权势！
朝堂之上，除了青衣党、阉党、清流党之外，帝党已经是最大的党派了。
在这种情况下，若是周贞文被派往其他城池，长年坐镇，没有周贞文的青衣党，必然会群龙无首，被各党派瓜分......
如此一来，陛下就可以兵不血刃的将朝堂上的权势收回，真正君临天下，将朝廷变成他的一言堂！！
大臣们都是人精，一想通此事之后，立刻就变得不表态了。
不过，还有一个问题，一直萦绕在他们的心头，那就是周贞文为什么会同意这件事呢？
仅仅一座城，还要交这么多的赋税，哪怕让你周贞文当一段时间的诸侯王，一旦青衣党被彻底毁掉，你周贞文就成为了无根之萍，没有人在朝堂上为你说话的话，很有可能，没过几年，你就会失去一切......
京城有人好做官的道理，周贞文不可能不知道，可他依旧同意了......
难道说......这位名动天下的内阁首辅大人，想要急流勇退了？
彻底不理朝政，直接养老了？
不会吧？
众大臣又想到了一个猜想，心中充满着违和感和荒谬的感觉！！
周贞文才多大啊？
现在就想着急流勇退？
“诸位大臣的意见，朕也算明白了。”
“这件事情，朕觉得可以让周爱卿试试看，如果五年内没有成效，那还是尽早收手吧，若是五年内成效明显，就可以继续搞下去！！”
“周爱卿，你可有把握啊？”女帝梁照问道。
“请陛下放心，臣一定尽力，不负所望。”周贞文拱手道。
“好，那就这么定下来吧。”女帝梁照微微颔首，将此事敲定。
“陛下圣明！！”周贞文拱手说道。
青衣党的大臣们也齐齐喊道：“陛下圣明！”
帝党的大臣也附和出声：“陛下圣明！！”
其余大臣明白......此事已经没有回旋的余地了。
这根本就是宣帝与周贞文之间在唱双簧......早就设计好了，所谓的询问，也不过只是走走过场罢了！
不过诸位大臣也不太好看这件事，一座城的赋税，超过整个大荒？
哪怕周贞文是神仙转世也做不到啊！！
五年？
哪怕是五十年......那都不可能！！
京城，御书房。
“周爱卿，你打算在哪里建设这个经·济·特·区？”女帝梁照指着墙壁上挂的地图，问道。
长公主怀贞也站在一旁，看着地图上的二百多座城池，陷入了沉思。
让她来选的话，她会选择靠海、靠河的城池，若只考虑赚钱的因素，肯定是有海运的城池，更适合贸易往来。
毕竟想要赚商人的钱，交通便利是最重要的一点！
一个地方能不能发展起来，能不能通商，只取决于两大因素。
其一就是交通，交通便利的地方，绝对有商人，因为货品只要流通起来，就一定能赚钱，比如西龙城的水果便宜，陕北城的水果昂贵，那只需要将西龙城的水果，运到陕北城，就能很轻松的大赚一笔。
这就是最基本的商业逻辑。
其二就是政策，政策大过天，一个地方能够出利好的政策，所有任何商人来说，都是致富的好地方！！
只要满足这两点，就天然拥有了暴富的可能！