阿特拉斯代表团虽然规模不大，更没有什么“一票否决”的特殊照顾。但问题是国民自卫军和统一社会党这两个代表团是卡兹戴尔各方代表团中代表数量居前列的大团；而特雷西斯和特蕾西娅又带头支持了左边的提案。所以，尽管东卡兹戴尔和军事委员会代表团里有相当多的异议，但这两个自身都在隐隐分裂的团体没能积攒起足够的票数。新国家的国名、国旗和国歌由此确定。
接着，大会进入了实质性阶段。
早在筹备时期，卡兹戴尔较大的几股势力就已经达成共识：新国家的体制必然是实行中央集权制度。原因当然是当前内部政各大势力的力量对比。随着阿特拉斯在卡兹戴尔的崛起和他们带动的国民自卫军与统一社会党，再加上特雷西斯和特蕾西娅的部分“调整站位”，剩下的各路人马捏成一块也是被吊起来打的份。
当然，内战打不过不代表各方就毫无还手之力了。而围绕着阿特拉斯的联盟也不过是针对这一个问题，里面的各个成员本来就是站位有远有近诉求各不相同。
这个会议，不就是为了以尽可能低的附带损耗来解决卡兹戴尔统一的各项争执吗？
会议很快围绕着两项议题展开大规模撕逼：军权和税权。军权和税权这两个问题不解决，新国家的建立就无从谈起。
在当前的卡兹戴尔，特蕾西娅只剩下少量近卫部队和少数阿特拉斯影响较小的国民自卫军部队，特雷西斯更是整个王庭军都交出了武器正在接受整编改造。各大门阀军头都在内战里损失惨重，可就算没有遭受内战的损失，也没人觉得自己的私兵能跟一把刺刀有三架阿特拉斯飞机罩着的国民自卫军碰一碰。
在会上直接反对的效果最多是浪费几个消失添点堵，理论上讲比较有效的办法是离间阿特拉斯和其他势力之间的关系。
但是问题来了——怎么离间？
特雷西斯和特蕾西娅见识过那太空中的宏伟城市后，既死了某些小心思，又对未来有着阿特拉斯援建的卡兹戴尔建设跃跃欲试。国民自卫军除了兵员外，几乎一切东西都来自阿特拉斯；统一社会党自己都对阿特拉斯尽可能避免干涉己方内部事务的态度吃惊。
最有希望的似乎是王庭。然而先不说王庭凭什么听门阀的，看看现在还活跃在卡兹戴尔政治舞台上而非隐居或沦亡的王庭吧：
食腐者之王也被拉上了星堡参观，然后心系萨卡兹存续的几百年老腐尸就战战兢兢地把头号任务确定为调和卡兹戴尔与阿特拉斯两方关系；
女妖只会特蕾西娅指哪儿自己打哪儿；
变形者们虽然跟特雷西斯合作，但对于自己吞噬拟态的种族能力能对社会造成多大危害和混乱很有逼数，又已经暴露给了阿特拉斯，遭到高度提防。一方面这个最古老的王庭因为活得太久而产生了严重的虚无主义，要是阿特拉斯图图全萨卡兹他们还会本着最基础的责任感行动，只是邦国门阀利益受损，他们不看乐子就不错了！再说，这帮真·活得不耐烦的家伙，多嘴炮两句甚至可能去尝试死亡。现在他们找到了新的活动——上太空，正在全新的体验里不亦乐乎......
至于最有侵略性的血魔......这个死得只剩下老弱病残的王庭现在人送雅号“二十分钟”。
这种环境下，门阀和军头们又有什么办法呢？他们没有军队，那还谈个屁；阿特拉斯有军队，那还谈个屁！
所以，对于那个在台上慷慨激昂，用阿特拉斯“尊重卡兹戴尔主权完整和国家独立”的宣称来抨击阿特拉斯干涉卡兹戴尔内政，要求阿特拉斯立刻交出国民自卫军指挥权和人事任免权的门阀代表。康曼德在看着其表情就像在......
“你是在看马戏团吗？”塔露拉在康曼德旁边问。
康曼德看了眼旁边的德拉克少女：“难道不是吗？”
“呵......”
在塔露拉低笑的同时，那位代表的发言已经结束。康曼德随即起身，朗声答道：“阿特拉斯从没有改变自己的原则。但是，新卡兹戴尔的武装力量必须是脱离封建人身关系依附，接受政府领导的。无论是国民自卫军问题，还是驻军撤离问题，阿特拉斯只接受与统一的卡兹戴尔共和国的中央政府谈判！”
阿特拉斯坐在这个会场上，是基于会议各方同意了阿特拉斯的要求：未来的卡兹戴尔共和国要符合多个原则。比如说，主要军队去军阀化、去人身依附化，接受中央政府管辖。而在这里的各个团体都只是卡兹戴尔的地区代表团。
换而言之，在卡兹戴尔共和国政府正式宣告成立前，国民自卫军问题根本没法谈......
康曼德刚说完，东卡兹戴尔代表团那里的席位中有人高声断喝：“康曼德，你们阿特拉斯说一套做一套！”
康曼德冷笑：“你是指贵方前脚答应支持军队独立化，后脚就接着道德高地想从我们这里抢夺枪杆子？你们倒是想干什么？分裂卡兹戴尔再打一场内战？”
扣帽子谁不会啊？再说了：
“你的封地能承担国民自卫军的军费吗？作为一支革命军队，他们可不介意武装讨薪！”
军费这点戳中了一切卡兹戴尔门阀的死穴。凭借阿特拉斯的供养，国民自卫军的武器装备和人员待遇仿佛是民国土地上的二战美军。哪个门阀供得起国民自卫军的消耗？光是人员津贴就够任何一个门阀破产了！
联合起来？先不说除了特雷西斯和特蕾西娅外的所有门阀加起来也不可能供养得起国民自卫军，门阀们作为特雷西斯或特蕾西娅阵营的一员，追求自己的利益是一回事，公然组织一个有共同目标的同盟是另一回事。
即使上述两个问题都不成立，卡兹戴尔的全体门阀结成了攻守同盟，铁了心接招接盘国民自卫军，可大家再熟悉不过的问题就出现了——这钱怎么掏？均摊，肯定有人不乐意，因为各方的财力本来就不平衡；按财力分摊，那财力比较厚实的势力就不乐意了：凭什么我要多给？
更操蛋的是，国民自卫军作为深受阿特拉斯浸染的军队，现在部队里的整合主义组织已经完全公开化，融入指挥系统和形成政工系统，并与统一社会党相互融合。把这群红脑壳请进领地里，那不是嫌自己死得不够快......唯一能稍微在精神层面牵制国民自卫军的是特蕾西娅，然而就这个问题上，特蕾西娅又怎么可能支持门阀呢？
所以没有任何人能回答康曼德，会场上一片死寂。
康曼德微笑了一下，向主持人点头：“如果没有问题的话，那就请继续会议吧。”
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人类社会的元逻辑是暴力。
权力的本质是暴力，金钱的本质是资源。
那么道德呢？
首先，我们得说，道德的本质是社会意识形态之一，是人们共同生活及其行为的准则和规范。它是根据人类社会生活的需要而形成，对维系国家、社会和人与人之间的关系具有重要作用。不同的生产力水平、生产关系将形成不同的道德，道德从来不是一成不变的。它远没有暴力和资源那样“基础”。
然而，我们也得说，“道德不过是骗小孩子的把戏”之类的想法高低沾点中二病。因为丛林法则与纯粹暴力统治下的的社会运行成本是极为高昂的。
首先是强弱之间不只是简单的劫掠和被劫掠关系，这实际上极大低估了在复杂的现实环境下社会运行的复杂性。比如“邻居屯粮我屯枪，邻居就是我粮仓”不假，可掠劫在绝大多数情况下是竭泽而渔，不具备可持续性的那种。
所以要根据各种因素制定“可持续性的竭泽而渔”，制定双方都还能接受的交粮量——这叫税收。
为了保证稳定获取粮食和独占粮源，屯枪户需要为屯粮户提供安全保障，阻止其它人对持粮户行使武力——这叫国防。
为了确保粮源的稳定可靠，并让现有的粮源能够稳定提供更多粮食，屯枪户会凭借武力来调解持粮户之间的矛盾，维护屯粮户之间的秩序，消灭那些对提供粮食造成危害的屯粮户，并把收上来的粮食分一些给屯粮户——这叫统治。
上述行为长此以往成为了全体持枪户和持粮户之间的共识，违反这些共识就是——
“不道德的”。
总而言之，随着阿特拉斯等方面在经济和军事上的压倒性优势，以及特蕾西娅和特雷西斯在政治上的“调整站位”，卡兹戴尔全国政治合作会议最终还是成功闭幕。会议做出了决议——
新生的“卡兹戴尔共和国”将是一个联邦制共和国。
“联邦共和国”。
不论从宪法和名义上看，卡兹戴尔共和国都是不折不扣的，由各邦国联合起来形成的联邦制共和国。但是从法律条文的细节上看，这不过是个门面。
比如各属地和邦国在原则上有着独立的财政、外交、行政甚至军队。然而在附带条款中也明确指出，财政上，在使用各种中央财政拨款和补贴时，属地必须无条件接受中央监督，详细报告开支去处和收支情况，同时对来自中央的商品物流完全免税；外交上，涉外活动但凡涉及主权问题，不论是发言还是具体行动，都必须事先在中央报备，所有文件和活动流程必须先在中央经过讨论。
至于内政，属地虽然自行掌握人事任免，但考核升迁的权力归属中央，中央将以绩效考核决定各级官员的升降。最后，中央不干涉属地内政，也允许属地保留最低限度的武装力量，但中央在属地首都附近保留象征性的驻军，并在各级城市、城镇、乡村设置联络处，以便随时了解属地各种事务，以应对任何突发事件。当发生战争时，驻军或中央对属地军队拥有战时作战指挥权。
可以说，这种“联邦”对于各邦国和属地而言，是虚有其表的，纯属象征性质的。
然而即使不考虑武力问题，如果不快速结束问题恢复生产建设，饱经战乱的卡兹戴尔将又一次发生经济崩溃。没有外部的经济援助和物资支援，这里将再度发生“人道主义灾难”。眼下能够快速支援这里的只有阿特拉斯，被拿捏住经济命脉的各地门阀——乃至特蕾西娅和特雷西斯，根本无从反抗。
这是会议上康曼德对全卡兹戴尔门阀就差指着鼻子骂“你们都他妈该被历史车轱辘碾过去”，也没什么人能公然反对的重要原因。
退一万步来讲，就算门阀和军头们想要讨价还价，面对这些再退就会涉及到国家主权问题，在“脸面”上看已经过分宽容的条款，几乎什么筹码都没有的地头蛇们也不知道如何反驳，要用什么样的条件来交换。
所以尽管不怎么情愿，但是在军事和经济威慑之下，加上共和国宪法明确了属地的地位，各邦国最终捏着鼻子认了。
可以说，这是诸多解决方案中最能兼顾各方利益诉求的选择了，属地们保全了作为邦国的尊严和部分自主权，共和国则维护了国家统一，避免了刚打完一场内战建国就又投入一场内战的尴尬，最后还在实质上掌控着各方邦国。尽管眼下这种掌控并不彻底，但最终的完全统一只是时间问题。
那么接下来要做的事情，就是让刚刚达成的协议上升为“法统”、“道德”，为新共和国在全体公民中增加分量的仪式了。
为了符合“节约朴素”的提倡，共和国的开国典礼直接安排在了王宫外的广场之上。王庭军在夏天的炮击在这里留下过许多弹坑。虽然已经基本填平，但铺装地面只能靠水泥，因此原本灿烂夺目的大理石地面仿佛打上了许多丑陋的补丁；横飞的弹片将原来庄严的浮雕和塑像打得七零八落，这些玩意更是来不及修缮。
但是新共和国强调“亲民”，所以这不叫“损害威严和神圣”，而是“强调处境艰难，鼓动齐心协力”。
广场上的战车与火炮如今变成了花车，高昂的炮管之间用黑红金三色的绸带连接，坚硬的装甲上有着新共和国的国旗涂绘。它们排列出仪仗队和旗杆之间的大道。
辽阔的广场粗糙、简陋，但气势磅礴；参加仪式的来宾和会场周围的观众既有衣冠楚楚的政治合作会议代表团人员，也有衣着简朴的统一社会党成员、国民自卫军指战员和穿着各式制服的阿特拉斯代表团，以及衣服五花八门的卡兹戴尔城首都群众。
在经由卡兹戴尔全国政治合作会议选举而出的共和国经济执政官兼全国计划与发展改革委员会主任特雷西斯，开始宣读《告卡兹戴尔人民书》。在回顾了卡兹戴尔二百年来的惨痛经历、当前的严峻形式与统一的迫切需求后，他读到了末尾：
“......应卡兹戴尔人民的一致呼吁，全国政治合作会议将重建中断二百年之久的卡兹戴尔国家，并建立共和国政府。现敬告全体共和国公民，特蕾西娅女士将担负起对卡兹戴尔祖国和人民的责任，接受共和国最高执政官的头衔。”
从整体上看，卡兹戴尔共和国是一个四不像的大杂烩政府，既不能说是真正的社会主义，也谈不上真正的军国主义，更不是什么资本主义自由化，简单来说，就是卡兹戴尔整合主义力量和特雷西斯、特蕾西娅在“统一、和平与繁荣”的旗号下结成同盟执政，它的运行高度依赖政治强人和强势集团的能力，并受到阿特拉斯的相当干涉。而它的合法性第一来自武装力量，第二来自绩效合法性——卡兹戴尔二百年来终于诞生了统一中央政权，其日后还会增加经济发展和抵御外敌之类。
虽然随着两位殿下之前的声明和相关仪式举行，卡兹戴尔王国这个依靠“萨卡兹魔王”法术资格传承王位，前代王室在血缘上与兄妹两也没什么关系的王国已经正式宣告解散。但这两个人的声望就决定了他们必然要坐个位子，他们是共和国政治合法性的重要组成部分，比如特蕾西娅虽然是最高执政官，但政治权力上的本质是“受欢迎的花瓶”。再考虑到卡兹戴尔有着悠久的王国执政和军阀割据历史，这种政治形式反倒是为共和国增添了某种“传统”合法性。
毫不客气地说，如果当前阿特拉斯的影响消失，泰拉各国又没有做出武装侵略之类的干涉，这个共和国就将发生激烈的内部政治斗争。而它的体制剩下的问题还需要在以后大量的妥协、磨合与改进。
不过，无论如何，这也比继续四分五裂任人宰割，或者特雷西斯独自执政后化身大西摄政王狂暴轰入维多利亚，试图图图全泰拉强。少一个战争策源地总是好的。
康曼德站在广场上的阿特拉斯代表团前，眯着眼睛看王宫大门前大型台阶第一个缓步台上的特蕾西娅宣誓。
身姿纤细的萨卡兹女人左手按住讲台上的《卡兹戴尔共和国政治合作会议纲领》，右手握拳举过头顶，坚强有力的声音顺着广播系统传出：
“我宣誓，拥护卡兹戴尔共和国政治合作会议纲领，维护纲领权威，履行纲领职责，恪尽职守、廉洁奉公，忠于祖国、忠于人民，自觉接受监督，作为卡兹戴尔共和国最高执政官为卡兹戴尔全体人民尽职尽责！”
特蕾西娅宣誓完毕，广场上一片寂静，既没有欢呼也没有掌声：仪式的安排实在太不完善了，甚至没有彩排。就在人们面面相觑，特雷西斯攥紧拳头之时，恩斯特·台尔曼举起了右手。
只听他举起握紧的右拳，高声大喊：
“统一万岁、新卡兹戴尔万岁、共和国万岁！”
——“统一”是卡兹戴尔如今的最大政治共识与共和国的最大政治合法性，“新卡兹戴尔”将是共和国当前宣传内容中未来大饼的代名词，“共和国”则强调国家法统而非领袖个人。
作为响应，统一社会党和国民自卫军代表们齐刷刷地高呼起这句口号。
邦国门阀代表们打了个激灵，军事委员会代表们抽出佩剑直指天空，三呼“万岁”。等待了许久的乐队指挥用力挥下指挥棒，雄浑庄严的《从废墟上崛起》会同随着前奏响起的礼炮声响彻整个卡兹戴尔城。
只不过人们是在边唱边腹诽的：
“扫清废墟，重建家园，面向未来展雄翅，
“让我们同为你奋斗，统一的祖国卡兹戴尔！
“不让旧日灾难重临，为此我们团结一心，
“我们要让大家，看见空前灿烂的阳光，
“照亮祖国的天，照亮祖国的天！”
嗯，以恢复在战火中几乎夷为平地的卡兹戴尔，避免这样的灾难再度发生来号召大家团结起来，是共和国最主要的宣传路径。
“幸福前程和平生活，降临祖国卡兹戴尔，
“世界人民渴望和平，伸出援手来帮忙。
“兄弟般团结一心，就能战胜任何敌人。
“要使和平光辉永照，要让我们的母亲，
“不再为儿哀悼，不再为儿哀悼！”
这一段应该是槽点最多的地方。“幸福前程和平生活”还有可能，“世界人民伸出援手”......对萨卡兹来说真是个冷笑话。
不过提供这首歌的康曼德在会场上面对一众囧囧有神的代表们，反而气定神闲地说：“有我们阿特拉斯还不够吗？”
代表们只是对康曼德装x的本事大为赞叹。
甚至连“和平光辉”都不能激起他们的共鸣——萨卡兹还能不打仗吗？只有刚刚吃过几天阿特拉斯救济粮的平民们浑身颤抖，泪流满面。尤其是在唱到“母亲不再为儿哀悼”时。
“我们耕种、我们建筑，学习创造干劲足，
“崭新一代茁壮成长，相信自己有力量。
“可爱青年，不要辜负，人民的期望，
“你们就是祖国的新苗，要让空前灿烂的阳光，
“照亮祖国的天，照亮祖国的天！”
无论如何，在这雄浑嘹亮的歌声响彻大地之际，卡兹戴尔共和国在这瞬间诞生了。