2006年春节后，银都市工商局局领导通过对银都市工商局中层领导岗位的人事调整，银都市工商局机关各处室、11个县（市、区）工商局及2个直属工商分局的领导架构已基本形成，这种架构充分体现银都市工商局现任党委的意志，特别是张守富局长兼党委书记的意志，同时也兼体现分管人事的管明副局长兼党委副书记的意志，部分体现党委其他三位副局长的意志，更体现银都市工商局在职中层干部的内心需求。
银都市工商局中层领导岗位的调整中，有银都市工商局机关处室的正处长（正科级），调往各县（市、区）工商局任正职局长(正科)，成为银都市工商系统把守一方要员的。
也有各县（市、区）工商局正局长(正科)、副局长（副科），调往银都市工商局机关处室任正处长（正科级），成为银都市工商系统大臣的。
也有银都市工商局机关处室的副处职（副科级），调整为银都市工商局机关处室的正处职（正科级），高升就位的。
还有各县（市、区）工商局副局调往银都市工商局机关处室的副处职（副科级），有从偏远山区的县工商局调往经济发达的县（市、区）工商局任职的，当然也有好的县（市、区）工商局副职调往差的地方工商局任正职的。
这种阶梯式的替进很明显，一切都要体现银都市工商局局领导的意志，这种穿梭性的大调整，同时也更加体现所有银都市工商局中层领导干部的内心需求。
经过大范围的调整，银都市工商局中层领导的框架，已经大致形成，原银都市工商局办公室主任程瀚，调任银都市工商局万胜区工商分局任局长，原问山县工商局长柴训，调任银都市工商局任办公室主任，银都市工商局经检处的潘小辉副处长任银都市工商局办公室副主任兼工商协会秘书长，原昌平县工商局局长吴褚，调任银都市工商局白鹭区分局任局长，原银都市工商局法规处处长许益民，提升为昌平县工商局局长，原万胜区工商局副局长克致胜，提升为银都市工商局商标广告处处长，胡雨辰任任消保委秘书长，陈洁任企业注册处处长，凌重任企业监管处处长，方宏任市场监管处处长，耿事秋从昌泰县工商局副局长，提升为银都市工商局监察室主任，苏燕任白鹭区工商局副局长，陈进任银都市工商局监察室副主任，姜淑芬任企业监管处副处长，熊文致任企业监管处副处长。
调整后，有空缺的位置用于银都市工商局，全系统进行竞争上岗。
空缺的这些银都市工商系统副职领导岗位的位置，同样也是阶梯式的存在好差，以适应不同个体的需求。
经过银都市工商局局领导年前、年后的多次吹风，经过张守富局长、管明副局长的运筹帷幄，银都市工商局人教处处长刘长旺的精心设计，用心谋划，银都市工商局中层领导岗位的竞争上岗，终于，在2006年5月份真正来临。
过完“五一”劳动佳节后，银都市工商局正式发布了竞争上岗的通知，通知规定银都市工商局机关的副主任科员、11个县（市或区）工商局的正股级领导干部，经处室或县级工商局推荐都可以报名参加竞争上岗，这次竞争上岗的岗位有：银都市工商局处室副职、各县（市、区）工商局副局长等12个岗位。
银都市工商局这次竟争上岗的程序主要有：根据《银都市工商局（2006）竞争上岗的通知》要求的条件报名、参加理论笔试、计算机技能考试、竞争上岗面试、再经银都市工商局人教处组织考察，最终，银都市工商局党委研究决定任职。
张守富局长在银都市工商局机关“竞争上岗”动员大会上，气势轩昂地说：“这次银都市工商局的“竞争上岗”，银都市工商局局领导十分地重视，竞争上岗的程序规则，银都市工商局局领导年初就着手制定了，并经过局党委的多次审定，进一步明确银都市工商局局领导制定程序规则，全体人员来遵守规则，竞争上岗理论考试的题目，由银都市局成立的“竞争上岗”理论考试专门出题组，组织出题，并严格保密，以保证给每位参加“竞争上岗”的人，一个公平展示自己的平台，并说如果有不公平现象，大家可以向银都市工商局纪检室举报。”
银都市工商局分管人事的管明副局长，也对竞争上岗的报名条件、规则及实施这次竞争上岗的重要性，作了进一步说明，希望符合条件的人，积极报名参加。
连银都市工商局邱建新副局长，都在午饭后，大家集聚的大众场合说：“机会是留给“有准备”的人的。”
罗良在想，银都市工商局局领导的话，都具有很深的寓意，但又不得其，真实含意所在。
后来据说，有人在春节之前，就作好了准备，把要考试的一本《工商理论题库》都背的滚瓜烂熟，看来考试题目没有泄密，方向是早就泄密了，罗良根本不知道复习方向。
罗良也许是被银都市工商局局领导的话所感染，也许是为了测试一下自己在各方面的能力，不管是红花，还是绿叶，罗良都有一种参加“竞争上岗”的冲动。
最终，罗良报名参加了这次竞争上岗，5月份开始，随便抓了一本工商理论题库，紧赶慢赶地复习了一个多礼拜，就仓促上阵了。
全银都市工商局参加这次竞争上岗报名的，共有60名人员，竞争12个银都市工商局中层副职领导岗位，平均每5人竞争一个岗位，竞争上岗理论笔试淘汰了20人，计算机技能考试淘汰了10人，进入面试的有30人，再进入组织考察15人。
罗良理论考试是不用怕的，罗良自学法律课程多年，平时办案也经常查看法律、工商管理的相关理论，就是不用复习100分的卷，也能考个7、80分，罗良稍加努力，理论考试顺利过关。
为了公平起见，计算机技能考试，需要40名参考人员同时上机，在电脑上进行答题和作计算机技能操作，所以银都市工商局局领导决定，把计算机技能考试放在安芮市工商局进行，40名人员一早赶往安芮市工商局。
上午9点，40名参考人员同时在电脑上答题和作计算机技能操作，气氛真的很紧张，罗良平时经检办案有使用电脑，对计算机操作还算熟练，电脑上答题和作计算机技能操作也都基本完成了。
罗良还算顺利，完成了所有的计算机操作，并顺利通过计算机技能考核，最终进入30个面试大名单。
据说，竞争上岗越到后面越要有上面的关系，面试考官是由银都市工商局局领导为主，组成的面试考试组，银都市工商局局领导的打分是决定面试成败的关键。
罗良都不知道银都市工商局长的家门在哪里？罗良的舅舅在老工商局已退休多年，在昌泰县委办的周童同学也已辞职下海，罗良可以说，没有任何领导关系，罗良也最不善于处理和领导的关系。
罗良妻子陈慧的一女同学，听说罗良在竞争上岗，问陈慧说：“你们用出去多少钱了?或者送了多少钱的礼了？”
陈慧说：“都没有”。
她同学说：“那就没有任何希望了”。
这不光是钱和礼的事，能送出去的钱、物都只是礼，关键是要有一个，有头有面的人为你说情，有情才有意。
罗良到哪里去找这样的人呢？
罗良和妻子陈慧倒是认识一些机关工作的人，但都是普通的办事员，和银都市工商局的领导根本没有什么关系。
罗良相信，通过自己的努力展示，银都市工商局的领导一定会看到罗良的优点和能力的。