国务院于1998年10月决定，省级以下工商局实施垂直领导，彭志斌局长是垂直领导机制以后的首任银都市工商局局长。
彭志斌1947年出生，在昌平县任过副县长，之后到银都市民政局任局长、党组书记，任期5年，1997年到银都市工商局任局长、党组书记。
彭志斌局长，人长得高大英俊，一看就感觉有正直之气，彭志斌政治素养较高，任职经历丰富，能把握银都市工商局工作方向，较好地掌控银都市工商局的大局。
彭志斌局长为人正直，热情洋溢，有一定的人格魅力，做事公正、果断，为官亲民，他来任职之前，有人喊局长为老板，他就任后，坚决杜绝，银都市工商局办公室副主任潘小辉，建议在银都市工商局机关食堂，设立局长就餐室，被彭志斌局长当场否定。
另外，彭志斌还拥有一定的政治背景，他的亲哥哥彭志文是银都市的市委副书记兼政法委书记，分管全市的政法、司法、文教、宣传等工作。
彭志斌局长日常工作中，对下属管理比较严厉，所以他在任银都市工商局局长的8年里，银都市工商系统基本没有出过什么大事情。
彭志斌局长生活中有两大爱好，一是抽烟，二是喝红酒。
彭志斌局长一开始来银都市工商局就任，专门抽“三五”牌香烟，其他烟一概不抽，后来，递烟的人多了，2年后彭志斌局长也开始抽“中华”、“熊猫”、“玉溪”等名牌的香烟了。
第二喝红酒，彭志斌局长喝酒，一般喝红酒，但有时也喝白酒、啤酒，这要看什么样的场合。
据说有一次喝酒，叶檀副局长和吴玉松副局长想灌彭志斌局长的酒，几次轮番敬酒后，被彭志斌局长发现，彭志斌局长就当场开了一瓶“五粮液”，三个人平分，然后三个人一起干杯，叶檀副局长和吴玉松副局长就一下泄气了。
彭志斌局长最擅长喝的是红酒，一晚上（晚餐）能喝6瓶红酒，罗良记得当时银都市工商局各处室，还有办年底分岁酒，只要大家敬他酒，他也干脆，有敬的，就喝一杯红酒。
当时，每年3月8日妇女节，银都市工商局都组织，银都市工商局机关的女同胞到酒店聚餐，每位女同胞都要敬他酒，当时女中层干部只有3、4个，彭志斌局长要求每位中层女干部都要敬他酒，据说有一位女中层干部叫陈洁，不太会喝酒，当场就哭鼻子了。
罗良想，彭志斌局长要求女同胞敬他酒，也不一定要你喝多少，也就是表示一个姿态。
彭志斌局长自己正直，并不代表他身边没有小人，或被小人蒙蔽、欺骗。
银都市工商局有位叫邱建新的副局长，之前曾经当过银都市工商局政工处长、办公室主任，他也不看看自己是什么出身，自己从政发迹何处？
邱建新出生在昌泰县的农村，也只不过是个从部队转业的一个连级干事，从部队转业后，做了银都市昌泰县周正县委书记的秘书，后来，周正任银都市市委副书记，再后来，周正调到z省人大当副主任，邱建新才坐火箭提拔的。
邱建新就得意的不行，到处标榜，教训人，在他当银都市工商局政工处长时，一位军转干部叫马海洋来报到，邱建新竟然叫马海洋写，在银都市工商局不得分房的保证书，马海洋问他：“Z省里、银都市里有无此项规定？”邱建新哑口无言。
马海洋说：“我在部队没有分房，到银都市工商局工作后，如果够上分房条件，这是他应该享有的待遇和权力，作为党员、干部服从组织的领导，但写这种无任何根据的保证书，我是不会写的。”
但是，邱建新还不依不饶。
你看看，省、银都市里都在强调拥军、加强军转干部的安置工作，从中央到地方都是有文件规定的，而他却逼迫军转干部，写什么不分房的保证书，就这样的人，还是当领导干部的，还是曾经的军人，就这点觉悟，绝对是中国军队和当地政府的耻辱和悲哀。
邱建新自己从来不穿制服，银都市工商局开军转干部座谈会，银都市工商局里的通知没有要求穿制服，而他对之前的军转干部马海洋，却刻意刁难。
马海洋说：“你是叫我穿工商制服，还是穿预备役的军服。”
邱建新又无话好说，罗良想，他自己都不知道答案是什么？那就不要随便说人。
邱建新当银都市工商局副局长时，曾经分管银都市工商局的人事工作，下属干部和他谈心，表露想进步的想法，他不鼓励，而是说人家向他跑官要官。
邱建新，就他一个副局长能说了算？一副能掌握别人命运的嘴脸，难道他自己的副局长，不是向领导谄媚、讨好得来的？
现在的社会凭什么领导的秘书、司机就能直线提升当领导，而其他人要为之奋斗不知多少年。
邱建新在日常工作生活中，经常欺压一般的科员，以达到一般科员惧怕他的淫威，给他送礼的目的，根本没有同志间的感情和友谊，他的有些做派，就是旧社会的军阀官僚。
但，他平时还装的人模狗样儿，十分讲政治的样子。
节假日，部下给他送点节礼，都认为是中国人的职场礼仪，是他应该享受的，部下哪怕有一丁点诉求，邱建新就要求，找银都市政府和他同等级别的官员出面，否则，他根本不会理睬。
银都市工商局内部员工对他，议论纷纷，令人嫌弃和厌恶。
银都市工商局有位叫季晨海的经检处长，在彭局长任期曾经当过昌平县工商局副局长，因为此人比较会谄媚，钻研领导关系有一套，后来，被提拔为问山县工商局长，之后任银都市工商局经检处长，再任江河区工商局局长。
季晨海在任银都市工商局经检处长前，任命还没有下，但他自己知道了，人还在问山县工商局任职，春节当天，季晨海给银都市工商局经检处的每位科员发短信，慰问节日快乐！
唉！大家奇怪了，怎么问山县工商局长这么闲？向银都市工商局经检处的每位科员发短信拜年。
好！来年没去他家拜年的，上班都没有好脸色看，年底评先进，季晨海处长说了算，没拜年的，干的再好，先进一个没有，根本不讲工作，不讲贡献。
更有甚者，季晨海当银都工商局经检处长，从来不组织查案，在罗良查处安芮市XX制假汽车刹车片案件时，当事人可能知道违法数额较大，有可能已够入刑，当事人就坚决不配合调查，因为没有领导在场，给当事人施加压力，到凌晨2点，当事人也不承认违法事实。
季晨海处长大人却带着一帮经检处的副处长、科长，在接受商标投诉人的宴请，娱乐唱歌至凌晨，当罗良向其汇报案情后，才带着一脸的不快，回到银都市工商局经检处。
另外，银都市工商局经检处一办案人员林小勇因为生病，近段时间身体吃不消办案，约中午和季晨海处长交心，可能是没有准备季晨海处长预想的厚礼，该季晨海处长见面后，直接说：“你是在浪费我中午休息时间！”
你看看，一个科级领导干部有多官僚，又有多嚣张。
银都市工商局干校有名副校长叫候智维，此人最早是银都市工商局的一名注册科的办事员，据说给分管注册工作的副局长，扛煤气罐有功，先提升为银都市下属工商分局分管注册的副局长。
在当下属分局副局长期间，自己不组织工商所，开展个体无照经营查处工作，而是责难分局经检大队的人员，没有查处个体无照经营，分局经检大队的人员反问他，你不是分管个体户的注册和监管的吗？再说查处个体无照经营的主要任务，是在下面的工商所里，你作为分管领导做了什么工作？有无查过一个案件？
候智维无语以对，罗良想，他都不知自己干什么的？还有脸面质问人家的工作？难道当个科级领导就可以自己不用干实事?领导干部是标签？是地位的象征？
在银都市工商局进行人事调整，一般办事员进行双向选择时，候智维在下属分局开动员大会上说：“我们分局有些人，不想干事情，不好好干事情，不想干的，可以卷铺盖走人，早点滚蛋！”
作为领导干部怎么能对同事说这样话？没有一点同事感情和友谊。
试问，作为领导干部，自己的工作干好了吗？干了什么实事？
干部，干部，先干一步；领导，领导，又领又导，领导要干的领先，引导一般群众干革命。
毛主席说过：“领导干部是群众的带头人！”
现在有一些领导干部，自己从来不干具体的实事，却到处在叫宣、标榜自己的领导权威。
候智维在当银都市工商局干校副校长期间，分管银都市工商局机关的食堂，到处标榜自己，吆喝同事，有一次早晨，罗良在银都市工商局机关食堂吃早餐，几个同事说：“保温桶里奶粉泡的牛奶，明明看着还有，却怎么也倒不出来了？”
罗良想，会不会是保温桶的开关堵住了？
罗良端着保温桶往外倒试试，结果保温桶里的牛奶能流出来，罗良准备不足，牛奶流在桌子上有十几滴，被候智维看到了，候智维大声地责问罗良，是不是党员、干部？怎么能这样浪费粮食？
罗良答道：“我是在帮忙试试保温桶是不是好的，不了解情况，不要乱说话，我是党员、一般干部，但比你纯洁，比你高尚！”
古语说的好，看一个人有没有胸怀、气度？就看他，在他人之上时，有没有把下面的人，当人看；看一个人有没有骨气？就看他，在他人之下时，有没有把自己当人对看。